F-Gas regulation 2026

F-gas regulation 2026

EU F-gas regulation (EU) 2024/573

Summary and impacts on refrigeration and heat pump technology

1. Introduction

Fluorinated greenhouse gases, or F-gases, are synthetic compounds widely used in refrigeration and air conditioning systems, heat pumps, electrical equipment, and aerosols. The most significant issue with these gases is their high global warming potential (GWP, Global Warming Potential). Many refrigerants can contribute to global warming thousands of times more than carbon dioxide.

F-gases represent a relatively small share (3%, direct emissions) of the EU’s total emissions, but their impact on climate change is nevertheless significant. For this reason, the European Union has regulated their use since 2014 through the F-gas Regulation (EU) 517/2014. In 2024, the EU adopted a new and stricter regulation (EU) 2024/573, which replaces the previous legislation and sets more ambitious targets for reducing emissions.

The main objective of the new regulation is to gradually reduce the use of hydrofluorocarbons (HFC gases) and ultimately phase them out almost completely by 2050.

2. Use and importance of F-gases

F-gases are fluorinated compounds used in many technical applications due to their favorable thermodynamic properties. The most common F-gases include:

HFC gases (hydrofluorocarbons)
HFO compounds
SF₆ (sulfur hexafluoride)

These gases are used especially in the following equipment:

refrigeration and freezing systems
air conditioning systems
heat pumps
electrical switchgear
fire suppression systems

Most of the use of F-gases is related to the RACHP sector (Refrigeration, Air Conditioning
and Heat Pumps), which accounts for more than half of the EU’s F-gas usage.

3. HFC phase-down (gradual reduction)

The central tool of the new regulation is the HFC quota system, which limits the amount of HFC gases placed on the EU market. Quotas are expressed in CO₂ equivalent tonnes, meaning the climate impact of the gas is compared to carbon dioxide.

Visual development

The maximum allowed amount of HFCs decreases sharply towards 2050.

2023

82,3 Mt

2025-2026

42,9 Mt

2027-2029

21,7 Mt

2030-2032

9,1 Mt

2050

0 Mt

Exact maximum amounts

The table shows the same data as precise values.

TIME PERIOD	MAXIMUM AMOUNT (CO₂ EQ.)
2023	82,3 Mt
2025-2026	42,9 Mt
2027-2029	21,7 Mt
2030-2032	9,1 Mt
2050	0

4. New bans and restrictions

The new regulation also includes several product and equipment-specific bans aimed at accelerating the transition to low-emission technologies.

Examples of key restrictions:

From 2025

the sale of certain commercial refrigeration equipment is prohibited if the refrigerant has a GWP ≥ 150
small split air conditioning systems are prohibited if their GWP ≥ 750

From 2032

small monoblock heat pumps and air conditioning units (<12 kW) must not contain F-gases.

In addition, there are restrictions related to servicing. For example, the use of refrigerants with a very high GWP in servicing is prohibited unless recycled refrigerant is used.

5. Obligations for companies

The F-gas Regulation introduces new obligations for companies that manufacture, import, use, or service equipment containing F-gases.

Key obligations include:

Leak checks

Equipment must be inspected regularly for potential refrigerant leaks.

Recovery and recycling

F-gases must be recovered during servicing and when equipment is dismantled.

Certification

Installers and service personnel working with refrigeration and air conditioning systems must have appropriate qualifications.

Reporting

Companies must report annually on the production, import, and use of F-gases to the EU
F-gas portal.

6. Impacts on refrigeration and heat pump sector

The new F-gas Regulation has a significant impact on the refrigeration and air conditioning sector as well as on the development of heat pumps.

The most notable changes include:

transition to natural refrigerants
development of new refrigeration technologies
phase-out of high-GWP refrigerants from the market

Many commonly used refrigerants, such as:

R404A
R134a
R410A

will be replaced by alternatives such as:

R290 (propan)
R744 (CO₂)

Comparison of refrigerants by GWP

The GWP value describes the climate impact of a refrigerant. The higher the value, the greater its contribution to global warming.

R404A

≈3920

R410A

≈2088

R134a

≈1430

R290

≈3

CO2

The graph illustrates the significant difference in climate impact between traditional and natural refrigerants.

7. Importance of the regulation in climate policy

The EU F-gas Regulation is part of the broader European Green Deal and the EU’s objective to achieve climate neutrality by 2050.

F-gas emissions have already been significantly reduced. By 2023, the EU had reduced HFC emissions by approximately 33% compared to the 2014 peak level.

The new regulation will further accelerate this development and promote the transition to energy-efficient and environmentally friendly technologies.

8. Summary

The EU F-gas Regulation (EU) 2024/573 is a key part of European climate policy. Its objective is to significantly reduce the use of fluorinated greenhouse gases over the coming decades.

The most important changes in the regulation are:

gradual reduction of HFC gases through a quota system
market bans on new equipment with high GWP values
stricter leak detection and servicing requirements
expanded reporting and monitoring

In the long term, the goal is to almost completely phase out the use of F-gases in the EU by 2050. This requires technological changes from the refrigeration and air conditioning industry, but at the same time significantly reduces emissions that accelerate climate change.

EU:n F-kaasuasetus (EU) 2024/573

Yhteenveto ja vaikutukset kylmä- ja lämpöpumpputekniikkaan

1. Johdanto

Fluoratut kasvihuonekaasut eli F-kaasut ovat synteettisiä yhdisteitä, joita käytetään laajasti kylmä- ja ilmastointitekniikassa, lämpöpumpuissa, sähkölaitteissa sekä aerosoleissa. Näiden kaasujen merkittävin ongelma on niiden erittäin suuri ilmastonlämmityspotentiaali (GWP, Global Warming Potential). Monet kylmäaineet voivat aiheuttaa ilmaston lämpenemistä jopa tuhansia kertoja enemmän kuin hiilidioksidi.

F-kaasut ovat suhteellisen pieni osa EU:n kokonaispäästöistä, mutta niiden vaikutus ilmastonmuutokseen on silti merkittävä. Tämän vuoksi Euroopan unioni on rajoittanut niiden käyttöä jo vuodesta 2014 lähtien F-kaasuasetuksella (EU) 517/2014. Vuonna 2024 EU hyväksyi uuden ja tiukemman asetuksen (EU) 2024/573, joka korvaa aiemman sääntelyn ja asettaa entistä kunnianhimoisemmat tavoitteet päästöjen vähentämiseksi.

Uuden asetuksen keskeinen tavoite on vähentää hydrofluorihiilivetyjen (HFC-kaasujen) käyttöä asteittain ja lopulta poistaa niiden käyttö lähes kokonaan vuoteen 2050 mennessä.

2 F-kaasujen käyttö ja merkitys

F-kaasut ovat fluorattuja yhdisteitä, joita käytetään monissa teknisissä sovelluksissa niiden hyvien termodynaamisten ominaisuuksien vuoksi. Yleisimpiä F-kaasuja ovat:

HFC-kaasut (hydrofluorihiilivedyt)
HFO-yhdisteet
SF₆ (rikkiheksafluoridi)

Näitä kaasuja käytetään erityisesti seuraavissa laitteissa:

kylmä- ja pakastelaitteet
ilmastointilaitteet
lämpöpumput
sähköverkon kytkinlaitteet
palonsammutusjärjestelmät

Suurin osa F-kaasujen käytöstä liittyy RACHP-sektoriin (Refrigeration, Air Conditioning and Heat Pumps), joka muodostaa yli puolet EU:n F-kaasujen käytöstä.

3 HFC-kaasujen phase-down (asteittainen vähentäminen)

Uuden asetuksen keskeinen työkalu on HFC-kiintiöjärjestelmä, joka rajoittaa EU:n markkinoille tuotavien HFC-kaasujen määrää. Kiintiöt ilmoitetaan CO₂-ekvivalenttitonneina, mikä tarkoittaa kaasun ilmastovaikutuksen vertaamista hiilidioksidiin.

HFC-kiintiöt EU:ssa

Ajanjakso	Maksimimäärä (CO₂-ekvivalenttia)
2023	82,3 Mt
2025–2026	42,9 Mt
2027–2029	21,7 Mt
2030–2032	9,1 Mt
2050	0

Graafi 1 – HFC phase-down EU:ssa

HFC määrä (milj. t CO2-ekv.)

90 | █████████████████████████████ 2023
80 |
70 |
60 |
50 | ███████████████ 2025–2026
40 |
30 |
20 | ███████ 2027–2029
10 | ███ 2030–2032
0 | 2050 (phase-out)

Tämä järjestelmä pakottaa teollisuuden siirtymään vaihtoehtoisiin kylmäaineisiin, kuten:

CO₂ (R744)
ammoniakki (NH₃)
hiilivedyt kuten propaani (R290)

4 Uudet kiellot ja rajoitukset

Uusi asetus sisältää myös useita tuote- ja laitekohtaisia kieltoja, joiden tavoitteena on nopeuttaa siirtymistä vähäpäästöisiin teknologioihin.

Esimerkkejä tärkeimmistä rajoituksista:

Vuodesta 2025

tiettyjen kaupallisten kylmälaitteiden myynti kielletään, jos niiden kylmäaineen GWP ≥ 150
pienet split-ilmastointilaitteet kielletään, jos niiden GWP ≥ 750

Vuodesta 2032

pienet monoblock-lämpöpumput ja ilmastointilaitteet (<12 kW) eivät saa sisältää F-kaasuja.

Lisäksi huoltoon liittyy rajoituksia. Esimerkiksi erittäin korkean GWP-arvon kylmäaineiden käyttö huollossa kielletään, ellei kyse ole kierrätetystä kylmäaineesta.

5 Yritysten velvoitteet

F-kaasuasetus asettaa uusia velvoitteita yrityksille, jotka valmistavat, tuovat, käyttävät tai huoltavat F-kaasuja sisältäviä laitteita.

Keskeisiä velvoitteita ovat:

Vuototarkastukset

Laitteet on tarkastettava säännöllisesti mahdollisten kylmäainevuotojen varalta.

Talteenotto ja kierrätys

F-kaasut on kerättävä talteen huollon ja laitteiden purkamisen yhteydessä.

Sertifiointi

Kylmä- ja ilmastointilaitteiden asentajilla ja huoltajilla on oltava asianmukainen pätevyys.

Raportointi

Yritysten on raportoitava vuosittain F-kaasujen tuotannosta, tuonnista ja käytöstä EU:n F-gas-portaaliin.

6 Vaikutukset kylmä- ja lämpöpumppualaan

Uusi F-kaasuasetus vaikuttaa merkittävästi kylmä- ja ilmastointialaan sekä lämpöpumppujen kehitykseen.

Merkittävimpiä muutoksia ovat:

siirtyminen luonnollisiin kylmäaineisiin
uusien kylmäteknologioiden kehittäminen
korkean GWP-arvon kylmäaineiden poistuminen markkinoilta

Monia yleisesti käytettyjä kylmäaineita, kuten:

R404A
R134a
R410A

korvataan vaihtoehdoilla kuten:

R290 (propaani)
R744 (CO₂)

Graafi 2 – Kylmäaineiden GWP-vertailu

GWP-arvo (ilmastovaikutus)

R404A   █████████████████████████████████████ (≈3920)
R410A   ███████████████████████ (≈2088)
R134a   ███████████████ (≈1430)
R290    █ (≈3)
CO2     █ (1)

Graafi osoittaa, kuinka suuri ero on perinteisten ja luonnollisten kylmäaineiden ilmastovaikutuksessa.

7 Asetuksen merkitys ilmastopolitiikassa

EU:n F-kaasuasetus on osa laajempaa Euroopan vihreän kehityksen ohjelmaa (European Green Deal) ja EU:n tavoitetta saavuttaa ilmastoneutraalius vuoteen 2050 mennessä.

F-kaasujen päästöjä on jo onnistuttu vähentämään merkittävästi. Vuoteen 2023 mennessä EU oli vähentänyt HFC-päästöjä noin 33 % vuoden 2014 huipputasosta.

Uusi asetus nopeuttaa tätä kehitystä entisestään ja edistää siirtymistä energiatehokkaisiin ja ympäristöystävällisiin teknologioihin.

8 Yhteenveto

EU:n F-kaasuasetus (EU) 2024/573 on keskeinen osa Euroopan ilmastopolitiikkaa. Sen tavoitteena on vähentää fluorattujen kasvihuonekaasujen käyttöä merkittävästi seuraavien vuosikymmenten aikana.

Asetuksen tärkeimmät muutokset ovat:

HFC-kaasujen asteittainen vähentäminen kiintiöjärjestelmällä
uusien korkean GWP-arvon laitteiden markkinointikiellot
tiukemmat vuototarkastus- ja huoltovaatimukset
laajennettu raportointi ja valvonta

Pitkällä aikavälillä tavoitteena on F-kaasujen käytön lähes täydellinen poistaminen EU:ssa vuoteen 2050 mennessä. Tämä edellyttää kylmä- ja ilmastointiteollisuudelta teknologisia muutoksia, mutta samalla se vähentää merkittävästi ilmastonmuutosta kiihdyttäviä päästöjä.

How can we help?

Eco Scandic is the first company in the Nordic region focused on refrigerant reclamation, restoring refrigerants to virgin-grade quality through advanced recycling.

Our mission is to provide sustainable circular economy solutions that help customers maximize the value of their resources by extending the lifecycle of refrigeration systems while reducing emissions.